Tốc độ:
1x
Theo Phó thủ tướng Hồ Đức Phớc,kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2021-2025 được Chính phủ thực hiện trong bối cảnh, tình hình thế giới và khu vực có nhiều biến động nhanh, phức tạp, khó lường, chưa từng có tiền lệ. Trong nước, bên cạnh những thuận lợi từ nền tảng chính trị ổn định, kinh tế vĩ mô tiếp tục được củng cố, môi trường đầu tư kinh doanh được cải thiện, cơ cấu kinh tế từng bước được chuyển dịch hợp lý... thì nền kinh tế phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức lớn từ cả yếu tố bên ngoài và những vấn đề nội tại bên trong.
Theo đánh giá của Chính phủ, cơ cấu lại ngân sách, đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước đã đạt các kết quả tích cực.
Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc trình bày Báo cáo. Ảnh: Cổng TTĐT Quốc hội
Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc cho biết, đối với 27 chỉ tiêu đề ra trong Nghị quyết số 31/2021/QH15, tính đến nay có 23/27 chỉ tiêu có thông tin đánh giá, trong đó: 10 chỉ tiêu có khả năng hoàn thành, 09 chỉ tiêu khó có khả năng hoàn thành, 04 chỉ tiêu dự kiến không hoàn thành.
“Một số chỉ tiêu như tăng năng suất lao động, số lượng các doanh nghiệp, số lượng hợp tác xã nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, tỷ lệ hợp tác xã nông nghiệp liên kết với doanh nghiệp theo chuỗi giá trị, tỷ trọng chỉ cho khoa học và công nghệ, trong quá trình thực hiện gặp nhiều khó khăn và thách thức, đòi hỏi phải có nhiều nỗ lực rất lớn mới có thể đạt được”, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc cho biết.
Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc khẳng định, cải cách thể chế, luật pháp liên quan đến cơ cấu lại ngân sách nhà nước tiếp tục thực hiện theo hướng tăng cường vai trò chủ đạo của ngân sách Trung ương, tính tự chủ, chủ động của ngân sách địa phương; nâng cao vai trò của chính sách tài chính trong việc huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả nguồn lực trong và ngoài nước vào các mục tiêu ưu tiên phát triển kinh tế-xã hội. Hệ thống chính sách thuế tiếp tục được hoàn thiện theo hướng đồng bộ, bao quát các nguồn thu, mở rộng cơ sở thu; tăng tỷ trọng thu nội địa.
Về cơ cấu lại đầu tư công, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc đánh giá, cải cách thể chế đầu tư, trong đó có đầu tư công được chú trọng; quyết liệt trong chỉ đạo điều hành đã tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc trong triển khai các dự án đầu tư, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải ngân vốn đầu tư công, nhờ đó thúc đẩy phục hồi tăng trưởng.
Về cơ cấu lại các doanh nghiệp nhà nước, việc hoàn thiện hệ thống các cơ chế chính sách pháp luật tập trung vào tháo gỡ khó khăn vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn và hạn chế thất thoát vốn, tài sản nhà nước trong quá trình cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước.
Cùng với đó, cơ cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu tiếp tục được triển khai trong giai đoạn 2021-2025 theo hướng tập trung hoàn thiện thể chế, phù hợp nguyên tắc thị trường, nhằm tạo bước chuyển rõ rệt, thực chất. Trong đó, tập trung triển khai chỉ đạo của các cấp có thẩm quyền về việc cơ cấu lại, xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém, bảo đảm ổn định tình hình hoạt động và hỗ trợ các tổ chức tín dụng này từng bước phục hồi; chỉ đạo các tổ chức tín dụng hoàn thiện và triển khai quyết liệt phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025; đẩy mạnh xử lý nợ xấu, thu hồi nợ xấu; nâng cao chất lượng tín dụng, ngăn ngừa, hạn chế nợ xấu mới phát sinh.
Về vấn đề phát triển các loại thị trường, nâng cao hiệu quả phân bổ và sử dụng nguồn lực, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc đánh giá, nhiều văn bản pháp luật, chính sách, giải pháp điều hành, tháo gỡ khó khăn vướng mắc, nhất là việc ban hành các Nghị quyết trụ cột, đột phá của Bộ Chính trị gần đây như Nghị quyết số 57, 59, 66, 68, 71, 72...đã tạo tiền đề để đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới.
Theo Phó thủ tướng, công nghệ số được thúc đẩy ứng dụng trong phát triển thị trường, hình thành các sàn giao dịch tập trung, đảm bảo thị trường hoạt động minh bạch, an toàn, lành mạnh. Khuôn khổ pháp lý cho các thị trường tài chính, quyền sử dụng đất, bất động sản, lao động, khoa học công nghệ từng bước được chuẩn hóa, công tác quản lý nhà nước được triển khai đồng bộ, khắc phục những bất cập, vướng mắc và tạo nền tảng cho sự phát triển chung của nền kinh tế.
Cùng với đó, các thị trường tài chính, bất động sản, lao động, khoa học, công nghệ đều có chuyển biến tích cực, khuôn khổ pháp lý ngày càng hoàn thiện. Thị trường tài chính cơ bản ổn định trước bối cảnh nhiều biến động trong và ngoài nước.
Trong báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi nhấn mạnh cần đánh giá rõ tác động của việc không hoàn thành các chỉ tiêu để từ đó đề ra giải pháp phù hợp.
Ông lưu ý mô hình tăng trưởng hiện nay chuyển đổi chậm, vẫn chủ yếu dựa vào vốn và lao động, trong khi các động lực bền vững như đổi mới sáng tạo, khoa học - công nghệ và kinh tế tri thức đóng góp còn hạn chế, làm gia tăng nguy cơ rơi vào bẫy thu nhập trung bình.
Đáng lo ngại, năng suất lao động cải thiện chậm, bình quân giai đoạn chỉ đạt 5,24%, thấp hơn nhiều so với mục tiêu 6,5% và kém xa so với các nước trong khu vực.
Cơ cấu ngành kinh tế chuyển dịch chậm, giá trị gia tăng còn thấp khi tỷ lệ nội địa hóa chỉ đạt khoảng 36,6% cho thấy doanh nghiệp trong nước chưa tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu . Các loại thị trường phát triển chưa đồng bộ, thiếu chiều sâu. Thị trường tài chính ngân hàng đối mặt với một số rủi ro tiềm ẩn, nợ xấu tập trung trong lĩnh vực bất động sản, xây dựng, là những ngành sử dụng vốn lớn, chu kỳ dài và khả năng phục hồi chậm.
Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho rằng, mặc dù đạt được một số kết quả nhất định, việc cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2021-2025 vẫn còn một số tồn tại, hạn chế đề nghị chính phủ đánh giá, xác định rõ nguyên nhân và mức độ tác động của các hạn chế này đối với hiệu quả tổng thể của kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế, làm cơ sở rút kinh nghiệm và định hướng cho giai đoạn tiếp theo.
Diệu Trang
